新華網北京11月19日電(記者江國成)國家發展和改革委員會主任徐紹史在此間接受新華社記者採訪時表示,作為宏觀調控和經濟綜合部門,發改委將全面貫徹落實中央決策部署,加快推進各項配套改革。重點推進行政審批、投資體制、宏觀調控、價格改革等方面的改革。
  《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出:到2020年,要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,使各方面制度更加成熟更加定型。要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
  徐紹史表示,把市場在資源配置中的作用從“基礎性”改為“決定性”,雖然只是兩個字的差別,但這是《決定》的最大亮點和重大理論創新,是思想解放的重大突破,也是深化經濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針,與建立社會主義市場經濟體制改革目標一樣,將對中國的發展產生積極而深遠的影響。
  “這可以從三個方面來理解:市場作用不僅是“量”的加強,更是“質”的提升;市場在資源配置中起決定性作用,並不是起全部作用;“兩個作用”有機統一、缺一不可。”徐紹史說。
  徐紹史指出,《決定》就推進經濟體制改革提出了多項重大任務。發改委將加快推進各項配套改革。重點推進行政審批、投資體制、宏觀調控、價格改革等方面的改革。
  首先是深化行政審批制度改革。國務院有關部門今年已取消和下放334項行政審批事項,其中,發改委取消和下放了44項。下一步,發改委將根據形勢發展再取消和下放一批。總的考慮是:堅持正確處理政府與市場、政府與社會、中央與地方的關係,最大限度減少對微觀事務的管理,對於市場機制能有效調節、企業能自主決定、行業組織能自律管理的經濟活動,一律取消審批,讓市場優勝劣汰,由企業自負盈虧;對確需保留的行政審批事項,要規範管理、提高效率;對於直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的事項,堅決下放地方和基層管理。
  第二是深化投資體制改革。發改委已完成了《政府核准的投資項目目錄(2013年本)》的修訂工作,按計劃2015年還將再次修訂。同時,正在抓緊修訂企業投資項目核准管理辦法和備案制指導意見,進一步確立企業的投資主體地位。
  下一步,重點抓好兩方面工作,在面上推進投資體制改革,進一步激活民間投資的活力。
  第三是完善主要由市場決定價格的機制。將進一步縮小政府定價範圍,減少政府定價項目,放開競爭性環節價格,將政府定價的商品和服務限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節,同時加快健全科學合理的價格調控體系和公開透明的價格監管制度。
  第四是健全宏觀調控體系。
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